Andalucía cerró el último año con la cifra de 179.239 personas atendidas con el Sistema de Atención a la Dependencia, con una inversión total de 1.321 millones de euros y una estimación de 2.000 empleos directos y 35.000 indirectos creados durante el 2015. El sector espera recuperar el terreno perdido en 2016.

dependenciaCon este incremento del 9,7% de las personas dependientes atendidas, Andalucía ha conseguido cambiar durante el último año su tendencia negativa de las anualidades anteriores en los principales indicadores de gestión del Sistema de Atención a la Dependencia. De hecho, ocupa la segunda posición -por detrás solo de Castilla y León- en la aplicación de la Escala del Observatorio Estatal de la Dependencia según ha dado a conocer la Asociación de Directoras y Gerentes en Servicios Sociales en su dictamen recientemente.

Sin embargo, pese al aumento de beneficiarios, al finalizar 2015 en la comunidad autónoma existían 275.423 personas con derecho reconocido, lo que supone una porcentaje de desatención del 34,9%, similar a la media nacional. En el caso de Andalucía se debe al retraso en la incorporación de personas valoradas con Grado I y su acumulación durante este periodo, según revela el Observatorio.

El informe publicado por el colectivo presidido por José Manuel Ramírez destaca positivamente en 2015 el incremento de servicios prestados (14,7%) frente a prestaciones económicas (-8,2%). Este aumento se concreta en 15.952 servicios más de teleasistencia, 2.455 de ayuda a domicilio, 1.104 plazas residenciales y 197 en centros de día. La apuesta por los servicios hace que el Sistema de Atención a la Dependencia sea capaz de generar en Andalucía 31 empleos directos por cada millón de euros invertido, y que en 2015 se hayan generado casi nuevos 2.000 empleos directos, alcanzando la cifra de 35.000 puestos de trabajo vinculados directamente al Sistema.

La financiación, lejos de las cifras previas a la crisis 

observatorio-dependenciaEl Observatorio entra igualmente a analizar los datos económicos existentes en torno a la financiación de la Dependencia. Andalucía invirtió en 2015 en esta materia 127,03 euros por habitante, por encima de la media estatal que es de 113,15 euros. El coste total del Sistema en Andalucía ascendió a 1.321 millones de euros, de los cuales el 62,3% son asumidos por la Junta de Andalucía, el 19,3% por los propios beneficiarios (copago) y sólo un 18,5% que corresponde a la aportación del Ministerio. En cuanto a la financiación exclusivamente pública, la Junta asumió el 77% frente al 23% del Gobierno estatal, lejos del reparto a partes iguales que establecía en su origen la Ley de Dependencia.

En este sentido, los recortes en la financiación estatal de la dependencia aprobados en diciembre de 2012 han supuesto para Andalucía un quebranto acumulado de 428 millones de euros -a razón de algo más de 100 millones de euros anuales-, según se desprende de los datos del Observatorio. A nivel nacional, el recorte acumulado del Gobierno Rajoy asciende a 2.865 millones de euros.

La evolución del gasto -así lo denomina oficialmente el informe- medio por dependiente en Andalucía refleja que la financiación del Sistema de Atención a la Dependencia continúa lejos de las cifras previas a la crisis. Si en 2009, el promedio estaba en 7.898 euros por dependiente, en 2015 esa cifra fue de 6.404 euros. En el conjunto nacional, de media cada dependiente recibió de fondos públicos 6.956 euros.

Pero no sólo ha ido descendiendo el dinero recibido por cada dependiente, sino que el número total de beneficiarios también ha caído en los últimos años en porcentajes similares. En Andalucía, los gráficos recuerdan que en 2009 se atendían con cargo a la Dependencia 194.877 personas, cifra que ha mermado hasta los mencionados 179.239 dependientes atendidos a 31 de diciembre de 2015. Para España, el descenso total se cifra en torno a 100.000 personas de menos entre 2011 y 2015.

Mejores previsiones para el 2016

Por las partidas contempladas en los presupuestos aprobados tanto por el Gobierno de España como por el Gobierno autonómico, todo parece indicar que los datos del Sistema de Atención a la Dependencia mejorarán en este 2016. En las cuentas estatales, la inversión prevista para todo el país alcanza los 1.252 millones de euros, 74 millones más (+6,4%) que en 2015. Por su parte, en los presupuestos del Gobierno presidido por Susana Díaz, la Dependencia aparece con una inversión para todo el año de 1.160 millones de euros con un incremento del 2,5% como primera fase de una anunciada subida progresiva que será del 10% al final de la legislatura.

SALVA LORIGUILLO

Redactor. Aprendiendo de Andalucía.